項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別?
1、各自的定義和目的
項(xiàng)目建議書:由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件,目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性,把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。
可行性研究報(bào)告:是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(投資)之前,雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析,確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行,估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度,為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。
2、申報(bào)對象和用途區(qū)別
項(xiàng)目建議書:擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件,是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。
可行性研究報(bào)告:對象是企業(yè)融資、對外招商合作;國家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng);銀行貸款;申請進(jìn)口設(shè)備免稅;境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目可行性,以及項(xiàng)目成功率的研究。
3、內(nèi)容方面區(qū)別
項(xiàng)目建議書:項(xiàng)目建議書是初步選擇項(xiàng)目,其決定是否需要進(jìn)行下一步工作,主要考察建議的必要性和可行性。主要依據(jù)是國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況,項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文,初步的市場預(yù)測資料:
1)項(xiàng)目的必要性
2)項(xiàng)目的市場預(yù)測
3)產(chǎn)品方案或服務(wù)的市場預(yù)測
4)項(xiàng)目建設(shè)必需的條件
項(xiàng)目建議書只要求一個(gè)大概的輪廓,內(nèi)容概略簡潔。
可行性研究報(bào)告:除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為依據(jù)外,還有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù),必須詳細(xì)深入,分析細(xì)致,內(nèi)容翔實(shí)。需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,作多方案比較,推薦最佳方案,或者否定該項(xiàng)目并提出充分理由,為最終決策提供可靠依據(jù)。
然而兩者又有一定的聯(lián)系。項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一;可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持,首先必須先有項(xiàng)目建議書,項(xiàng)目建議書通過篩選通過后,再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究,可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后,才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。
4、基礎(chǔ)資料依據(jù)區(qū)別
項(xiàng)目建議書是依據(jù)國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策,擬建項(xiàng)目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況,以及項(xiàng)目主管部門的相關(guān)批文。
可行性研究報(bào)告除把已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為研究依據(jù)外,還需把文件詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和其他數(shù)據(jù)資料作為編制依據(jù)。
5、內(nèi)容繁簡和深度區(qū)別
兩個(gè)階段的基本內(nèi)容大體相似,但項(xiàng)目建議書要求略簡單,屬于定性性質(zhì)。
可行性研究報(bào)告則是正在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充,使其更完善,具有更多的定量論證。
6、投資估算的精度要求區(qū)別
項(xiàng)目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測算或?qū)Ρ韧扑悖`差準(zhǔn)許控制在20%以上。
可行性研究報(bào)告必須對項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)點(diǎn),誤差要求不應(yīng)超過10%。



