- 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告
一、什么是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估
社會穩(wěn)定風(fēng)險分析和評估是項目單位或其委托的專業(yè)機構(gòu)項目對社會穩(wěn)定風(fēng)險進行調(diào)查分析，征詢相關(guān)群眾意見，查找并列出風(fēng)險點、風(fēng)險發(fā)生的可能性及影響程度，提出防范和化解風(fēng)險的方案措施，確定社會穩(wěn)定風(fēng)險等級，編制評估報告的專業(yè)活動。是促進科學(xué)決策、民主決策、依法決策，預(yù)防和化解社會矛盾，規(guī)避社會風(fēng)險的重要機制。
二、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的法律依據(jù)
1. 《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492號）
2. 《重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）》
3. 《重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制大綱及說明（試行）》（發(fā)改辦投資[2013]428號）
三、哪些項目必須編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估
凡列入國家、省、市、縣重點投資或建設(shè)的工業(yè)、交通、能源、房地產(chǎn)、水利、公共設(shè)施、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、市政工程、環(huán)保工程等項目必須編制社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和社會穩(wěn)定評估報告。重點領(lǐng)域有：
1． 交通運輸：機場、火車站、汽車站、鐵路、高速公路、城市快軌、河道、危險貨物碼頭等；
2． 環(huán)境設(shè)施：污水處理廠、垃圾填埋場、固體廢物處理廠、危險廢物和放射性廢物處理等；
3． 能源設(shè)施：500萬伏以上變電站、大型加油加氣站、儲油儲氣罐、燃煤電廠、抽水蓄能電站、風(fēng)電、光伏發(fā)電等；
4． 核設(shè)施：包括核發(fā)電、核試驗、核廢料等
5． 礦業(yè)、鋼鐵、有色、石化、化工、水泥、機械、電子等工業(yè)；
6． 社會服務(wù)：傳染病院、精神病院、殯葬廠、廣播電視發(fā)射設(shè)施等；
7． 農(nóng)業(yè)：病死動物處理設(shè)施、生物試驗等；
8． 房地產(chǎn)開發(fā):體育場館、博物館、劇院、展覽館、商場、家具城、辦公大樓、大型居住區(qū)、高層或超高層建筑；
9． 其他涉及土地征收、房屋拆遷等固定資產(chǎn)建設(shè)項目。
四、在項目實施的什么階段編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告
項目單位在組織開展項目前期工作時，應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)進行項目社會風(fēng)險分析，編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，項目單位報送項目可行性研究報告、項目申請報告的同時，應(yīng)當(dāng)報送項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告是政府發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)項目的重要依據(jù)。評估報告認(rèn)為項目存在高風(fēng)險或者中風(fēng)險的，發(fā)展改革委不予審批、核準(zhǔn)和核報;存在低風(fēng)險但有可靠防控措施的，發(fā)展改革委可以審批、核準(zhǔn)。
五、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估開展前的準(zhǔn)備工作有哪些？
1.組建專家隊伍：（1）內(nèi)部專家和輔助人員；（2）外部專家包括：社會學(xué)、環(huán)保、工程技術(shù)、征地拆遷、移民安置、交通等項目涉及的專家；
2.收集方案資料；
3.分析媒體輿情；
4.初步調(diào)研范圍和訪談對象；
5.準(zhǔn)備調(diào)查問卷(個人和基層組織)；
6.擬定公示文件(網(wǎng)站、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn))；
7.準(zhǔn)備物品（相機、錄音筆、鋼筆、印泥、小禮物等）；
8.明確調(diào)研方案等。
六、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告的主要內(nèi)容
社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章內(nèi)容
1.編制依據(jù) 2.風(fēng)險調(diào)查 3.風(fēng)險識別 4.風(fēng)險估計 5.風(fēng)險防范和化解措施 6.風(fēng)險等級 7.風(fēng)險分析結(jié)論